今年以來(lái)海關(guān)致力于將貨物通關(guān)時(shí)間壓縮三分之一。現(xiàn)在半年已過(guò)，成效如何？
最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在海關(guān)通關(guān)環(huán)節(jié)，5月當(dāng)月進(jìn)口平均通關(guān)時(shí)間為19.4小時(shí)，出口平均通關(guān)時(shí)間為1.2小時(shí)，壓縮貨物通關(guān)時(shí)間已完成全年目標(biāo)近七成。
海關(guān)總署制定了《壓縮貨物通關(guān)時(shí)間實(shí)施方案》，從優(yōu)化通關(guān)作業(yè)流程、優(yōu)化稅收征管方式、提高重點(diǎn)環(huán)節(jié)作業(yè)效率、提升查驗(yàn)異常處置效能等角度入手，一方面努力實(shí)現(xiàn)“壓縮貨物通關(guān)時(shí)間三分之一”的工作目標(biāo)；另一方面精準(zhǔn)解決通關(guān)中耗時(shí)超長(zhǎng)、企業(yè)反響較大的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。
廈門
廈門潤(rùn)煌物流有限公司報(bào)關(guān)員小劉用手機(jī)登錄“海關(guān)查驗(yàn)交互信息全程電子化平臺(tái)”，為該公司代理出口的一票衛(wèi)浴用龍頭申請(qǐng)預(yù)約查驗(yàn)。10分鐘后，小劉在手機(jī)上看到了平臺(tái)發(fā)來(lái)的回執(zhí)，調(diào)柜時(shí)間、查驗(yàn)場(chǎng)地、卸貨區(qū)域等信息一應(yīng)俱全。
按照以往現(xiàn)場(chǎng)預(yù)約查驗(yàn)的方式，企業(yè)首先需派人到現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)窗口查詢查驗(yàn)相關(guān)準(zhǔn)備信息，再到碼頭現(xiàn)場(chǎng)預(yù)約申請(qǐng)調(diào)柜，海關(guān)與碼頭、企業(yè)之間作業(yè)方式是“串聯(lián)”模式。
有了這個(gè)平臺(tái)后，作業(yè)方式改為“并聯(lián)”，企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)上便可預(yù)約海關(guān)查驗(yàn)，碼頭同時(shí)接受查驗(yàn)信息并實(shí)時(shí)安排調(diào)柜等操作，企業(yè)可實(shí)時(shí)查詢狀態(tài)，待港區(qū)接受申請(qǐng)并調(diào)柜完畢后，再安排人員至現(xiàn)場(chǎng)配合海關(guān)查驗(yàn)，企業(yè)在海關(guān)和港區(qū)間往返的次數(shù)縮減為1次，查驗(yàn)從準(zhǔn)備實(shí)施到作業(yè)完成的人力耗時(shí)縮減為原來(lái)的50%。
截至7月7日，平臺(tái)成功預(yù)約海關(guān)查驗(yàn)達(dá)5.5萬(wàn)票，共為企業(yè)節(jié)省查驗(yàn)環(huán)節(jié)人工耗時(shí)11萬(wàn)小時(shí)。
沈陽(yáng)
沈陽(yáng)海關(guān)緊密結(jié)合地處內(nèi)陸、轄區(qū)內(nèi)大型高端裝備制造業(yè)企業(yè)集中等特點(diǎn)，著力在政策空間內(nèi)優(yōu)化組合、疊加運(yùn)用各項(xiàng)政策措施，充分釋放總署已有改革成果開(kāi)展了“集報(bào)集繳”業(yè)務(wù)改革。試點(diǎn)企業(yè)通關(guān)時(shí)間普遍壓縮70%，節(jié)約綜合成本近40%，在“省時(shí)、省事、省錢”的同時(shí)，有效拓展了監(jiān)管時(shí)空。
沈陽(yáng)海關(guān)制定了《壓縮貨物通關(guān)時(shí)間的若干措施》并結(jié)合關(guān)區(qū)海運(yùn)、空運(yùn)、鐵運(yùn)貨物通關(guān)監(jiān)管特點(diǎn)，細(xì)化壓縮通關(guān)時(shí)間指標(biāo)，壓實(shí)了各隸屬關(guān)辦工作責(zé)任，從優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)審單、深化征管改革、建立考評(píng)機(jī)制等11個(gè)方面就壓縮貨物通關(guān)時(shí)間措施進(jìn)行了明確，加強(qiáng)通關(guān)時(shí)效監(jiān)控，落實(shí)專人專崗，開(kāi)展通關(guān)時(shí)效監(jiān)控，按月進(jìn)行通報(bào)；在綜合業(yè)務(wù)管理平臺(tái)開(kāi)發(fā)“通關(guān)時(shí)效實(shí)時(shí)監(jiān)控”功能模塊，對(duì)當(dāng)日未放行及超過(guò)24小時(shí)未放行報(bào)關(guān)單進(jìn)行2次預(yù)警提示；理順跨關(guān)區(qū)通關(guān)流程，及時(shí)處置異常報(bào)關(guān)單證，促進(jìn)了通關(guān)作業(yè)效能。
青島
為進(jìn)一步壓縮海關(guān)通關(guān)時(shí)間，青島海關(guān)制定12類、33項(xiàng)工作措施，涵蓋海關(guān)監(jiān)管通關(guān)、關(guān)稅征管等各作業(yè)環(huán)節(jié)。據(jù)了解，在監(jiān)管通關(guān)環(huán)節(jié)，青島海關(guān)深入開(kāi)展物流監(jiān)管信息化建設(shè)，推進(jìn)許可證件電子聯(lián)網(wǎng)，探索建立查驗(yàn)不涉證貨物擔(dān)保放行后續(xù)處置機(jī)制。
在關(guān)稅征管環(huán)節(jié)，青島海關(guān)通過(guò)優(yōu)化審價(jià)作業(yè)流程、推進(jìn)稅收征管業(yè)務(wù)改革等，完善稅收征管要素的審核機(jī)制和系統(tǒng)功能優(yōu)化。與此同時(shí)，青島海關(guān)不斷加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，深入推進(jìn)雙隨機(jī)布控查驗(yàn)工作，確保進(jìn)出口貨物既“通得快”又“管得住”。
同時(shí)，從今年7月1日起，海關(guān)通關(guān)一體化在全國(guó)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、分步處置”，有望進(jìn)一步壓縮貨物通關(guān)時(shí)間。企業(yè)在貨物通關(guān)時(shí)一次申報(bào)，海關(guān)在貨物放行前、放行后分步處置，即在口岸處置安全準(zhǔn)入風(fēng)險(xiǎn)，完成對(duì)貨物的安全準(zhǔn)入甄別后，先予放行；貨物放行后，再由屬地海關(guān)開(kāi)展稅收后續(xù)管理。據(jù)先期試點(diǎn)的上海海關(guān)統(tǒng)計(jì)，試點(diǎn)期間平均海關(guān)通關(guān)時(shí)間為13.3小時(shí)，較同期整體進(jìn)口通關(guān)時(shí)間縮短9.7小時(shí)。
舉個(gè)例子，7月3日，無(wú)錫村田電子有限公司申報(bào)進(jìn)口的一批軟質(zhì)線路連接器，在企業(yè)申報(bào)1小時(shí)后，海關(guān)完成稅單打印，貨物隨即放行。而在原工作模式下，海關(guān)需要與企業(yè)就進(jìn)口商品的歸類、價(jià)格、原產(chǎn)地等涉稅要素進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)后才能完成相關(guān)作業(yè)程序。

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