《海南自由貿(mào)易港船舶通航管理辦法》旨在規(guī)范海上船舶航行、停泊、作業(yè)秩序,便利船舶進出。
今日(4月1日),《海南自由貿(mào)易港船舶通航管理辦法》(簡稱《辦法》)正式施行。
《辦法》旨在規(guī)范海南自由貿(mào)易港海上船舶航行、停泊、作業(yè)秩序,促進海上交通安全與預防船舶走私協(xié)同管控,便利船舶進出自由貿(mào)易港,服務海南自由貿(mào)易港建設。
同日,“海南自貿(mào)港政策解讀”系列主題新聞發(fā)布會——“船舶通航管理辦法”專場,在海口舉行。
海南海事局黨組成員、副局長、一級巡視員吳平生介紹稱,隨著海南經(jīng)濟社會快速發(fā)展和海南自由貿(mào)易港建設深入推進,海上活動日益增加,船舶數(shù)量不斷增多,特別是海上防控面大、目標監(jiān)控難度大,屆時,封關運作的壓力和風險并存。
在這一背景下,加強進出海南自由貿(mào)易港船舶的通航管理,尤其是海南自由貿(mào)易港與內(nèi)地之間來往船舶的管理,顯得極為重要。
《辦法》充分考慮了封關運作的要求,以及船舶運輸來往的自由便利,重點明確了以下三方面內(nèi)容:
一是明確沿海市縣(自治縣)人民政府建立完善船舶通航管理協(xié)調(diào)聯(lián)動治理機制,劃定港口公用錨地、非設關地錨地、船舶停泊區(qū);
二是明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村、旅游文化、交通運輸、海關、海警、公安、出入境邊防檢查等有關單位和部門,加強管理協(xié)作、信息共享、聯(lián)防聯(lián)控,保障船舶航行安全,提升船舶通航效率,防控船舶走私風險;
三是明確船舶進出海南自由貿(mào)易港的報告內(nèi)容,規(guī)范船舶航行、停泊、作業(yè)和活動的行為,指出了船舶、人員應遵守的相關規(guī)定。
此外,《辦法》有兩方面創(chuàng)新:
一是統(tǒng)籌了封關運作管控和船舶運輸來往自由便利的雙重需要。具體而言,《辦法》聚焦服務封關運作需要,明確了非設關地錨地、停泊區(qū)的劃定、公布和管理要求,兼顧了船舶航行國際化、便利化等需要,提出了船舶運輸來往便利措施,簡化了固定航線和固定水域船舶的報告管理要求。
二是創(chuàng)新是促進了海上交通安全和預防船舶走私的協(xié)同管控。具體而言,《辦法》結合防控走私風險等需要,細化了船舶在海南自由貿(mào)易港航行、停泊、作業(yè)的管理要求,規(guī)范了船舶航行、停泊和作業(yè)等行為,完善了船舶通航全過程管理,筑牢了防控海上風險的“防火墻”。
海南海事局表示,下一步將按照《辦法》的規(guī)定要求,加強與相關單位的銜接配合,規(guī)范船舶通航秩序,提升船舶通航效率,助力建設高水平中國特色自由貿(mào)易港。
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