一篇讀懂進口雜糧雜豆檢疫防控
豚草、毒麥、假高粱、黑高粱……這些看起來熟悉卻又陌生的植物其實是進口雜糧雜豆中經常檢出的外來檢疫性雜草。這些外來檢疫性雜草侵入適宜生長的新地區后，其種群會迅速繁殖，并逐漸成為當地新的“優勢種”，破壞當地的生態安全。
對進口雜糧雜豆實施檢疫防控，是嚴把國門食品安全與生物安全的第一關。下面，讓我們一起來看看海關是如何對進口雜糧雜豆實施檢疫防控的，又是如何分辨外來檢疫性雜草的。
— 常見的檢疫性雜草 —
01
豚草
豚草(ambrosia spp.)，菊科，豚草屬。豚草花粉是引起人體一系列過敏性變態癥狀——枯草熱（秋季花粉癥）的主要病原，輕則咳嗽、哮喘，嚴重可引起肺氣腫，已成為我國過敏性鼻炎和支氣管哮喘的重要病因之一。還可使部分人患過敏性皮炎，起“風皰”。生長繁殖能力極強，能混雜所有旱地作物，導致減產。
02
毒麥
毒麥(lolium temulentum l.)，禾本科，黑麥草屬。有毒雜草，穎果內寄生有毒麥菌的菌絲，它含有一種毒麥堿，人、畜食后都能中毒，輕者引起頭暈、昏迷、嘔吐、痙攣等癥；重者則會使中樞神經系統麻痹以致死亡。另外毒麥生于麥田中，也影響麥子的產量和質量。
03
刺蒺藜草
刺蒺藜草（非中國種）(cenchrus longispinus)，禾本科、蒺藜草屬。堅硬帶刺的總苞對牲畜尤其是羊，容易造成直接傷害：劃破皮膚使其不同程度地發生乳房炎、陰囊炎、蹄夾炎等，不慎取食后，劃傷內腔甚至造成腸胃穿孔，引起死亡。對羊毛產量和質量造成損失的同時也給毛紡廠加工帶來困擾。作為生命力強的入侵雜草還影響牧草和田間作物的生長。
04
假高粱
假高粱(sorghum halepense (l.) pers.)，禾本科、高粱屬。嫩芽聚積有氰化物，牲畜食后易受毒害。其腐爛的葉子、地下莖、根甚至根的分泌物，均能抑制其他作物的生長，是30多種作物的田間雜草?；ǚ垡着c留種的高粱屬作物雜交，造成產量降低。同時為高粱屬作物的病蟲提供寄主，可謂整株都危險。
05
黑高粱
黑高粱(sorghum almum parodi)，禾本科、高粱屬。黑高粱與假高粱是親戚，生長習性基本相同，?；旌习l生，是宿根多年生雜草，結實多，根莖也發達，它以種子和地下根莖進行繁殖，生活力強，適應性廣，具有很強的競爭能力，對農作物造成嚴重影響。
06
刺萼龍葵
刺萼龍葵(solanum rostratum dunal.)，也叫黃花刺茄，作為茄科茄屬的植物，它能產生一種茄堿，毒害家畜。被認為是谷倉、畜欄等地“討厭的雜草”，極耐干旱，且蔓延速度很快，幾乎到處都可以生長。其果實對綿羊毛的產量具有破壞性的影響，對農田和山地也有害。其毛刺能刺傷家畜。
07
賓州蒼耳
賓州蒼耳(xanthium pennsylvanicum)，菊科，蒼耳屬。全株有毒，是世界各國都重點關注的惡性雜草，入侵性極強，易造成嚴重影響，常粘附在動物及人的衣物上進行遠距離傳播，也常和貨物混雜在一起，隨貨物調運、傳播。
08
長芒莧
長芒莧(amaranthus palmeri)，莧科，莧屬。植株含硝酸鹽，家畜大量食后會引起中毒。旱地生長，植株較高，是美國農田中生物量最大，分布最廣泛的雜草群體之一，在作物收獲過程中，易同作物一起收割，而混入農產品通過調運擴散，或通過國際貿易跨境傳播。
— 雜糧雜豆檢疫防控全過程 —
1. 產品準入
根據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國進出口食品安全管理辦法》，海關總署在網上發布了《符合評估審查要求及有傳統貿易的國家或地區輸華食品目錄》（http://43.248.49.223/），對雜糧雜豆等植物源性食品實施準入管理，并根據評估和審查結果對目錄進行動態調整。準入評估由出口國家（或地區）主管部門向海關總署提出產品準入申請，海關總署根據情況組織實施評估和審查。
2. 境外生產加工存放企業注冊
雜糧雜豆的境外生產、加工、存放企業經輸出國家或地區主管部門審查合格后向海關總署推薦，經海關總署審查確認符合要求后，予以注冊登記。有關企業注冊信息可在海關總署進出口食品安全局網站查詢（首頁 > 信息服務 > 業務信息 > 進口食品境外生產企業注冊信息）。
3. 檢疫許可審批
海關對部分高風險植物源性食品實施檢疫許可管理，進口商應當在簽訂貿易合同或者協議前取得進境動植物檢疫許可證明。常見的雜糧雜豆如進口食用高粱、豌豆、綠豆、赤豆、蕓豆等均需辦理，有關檢疫許可審批辦事指南可在 “互聯網+海關”（http://online.customs.gov.cn/）上查詢。
4. 指定入境口岸
根據《進出境糧食檢驗檢疫監督管理辦法》，雜糧雜豆須從糧食指定口岸入境。全國糧食指定口岸（監管場地）名單也可在“互聯網+海關”（http://online.customs.gov.cn/）上查詢。
5. 單證審核和現場查驗
口岸海關審核出口國（或地區）官方出具的植物檢疫證書、產地證書、貿易憑證及雙邊協議、議定書、備忘錄確定的和海關總署規定的其他單證等?，F場查驗重點檢查是否水濕、發霉、變質、是否攜帶昆蟲及雜草籽等有害生物，是否混雜糧谷、植物病殘體、土壤、熏蒸劑殘渣、種衣劑污染、動物尸體、動物排泄物及其他禁止進境物等。
6. 風險監測及監督抽檢
海關還對系統布控抽中的雜糧雜豆產品按照每年制訂的風險監測及監督抽檢計劃抽取樣品送實驗室進行檢測，包括農殘、生物毒素、污染物、疫情疫病等方面，保障人民群眾“舌尖上的安全”。
7. 不合格處置及后續監管
海關在監管過程中發現進口產品存在來自未獲準入國家、非注冊登記的境外生產企業、貨證不符、理化衛生項目超標、發現檢疫性有害生物等情況時，出具檢驗檢疫處理通知書。針對不合格情況，通知企業采取技術整改、除害處理、退運或銷毀等處理措施，并跟進處理落實，避免不合格食品流入國內。
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對進口雜糧雜豆實施檢疫防控，是嚴把國門食品安全與生物安全的第一關。下面，讓我們一起來看看海關是如何對進口雜糧雜豆實施檢疫防控的，又是如何分辨外來檢疫性雜草的。
— 常見的檢疫性雜草 —
01
豚草
豚草(ambrosia spp.)，菊科，豚草屬。豚草花粉是引起人體一系列過敏性變態癥狀——枯草熱（秋季花粉癥）的主要病原，輕則咳嗽、哮喘，嚴重可引起肺氣腫，已成為我國過敏性鼻炎和支氣管哮喘的重要病因之一。還可使部分人患過敏性皮炎，起“風皰”。生長繁殖能力極強，能混雜所有旱地作物，導致減產。
02
毒麥
毒麥(lolium temulentum l.)，禾本科，黑麥草屬。有毒雜草，穎果內寄生有毒麥菌的菌絲，它含有一種毒麥堿，人、畜食后都能中毒，輕者引起頭暈、昏迷、嘔吐、痙攣等癥；重者則會使中樞神經系統麻痹以致死亡。另外毒麥生于麥田中，也影響麥子的產量和質量。
03
刺蒺藜草
刺蒺藜草（非中國種）(cenchrus longispinus)，禾本科、蒺藜草屬。堅硬帶刺的總苞對牲畜尤其是羊，容易造成直接傷害：劃破皮膚使其不同程度地發生乳房炎、陰囊炎、蹄夾炎等，不慎取食后，劃傷內腔甚至造成腸胃穿孔，引起死亡。對羊毛產量和質量造成損失的同時也給毛紡廠加工帶來困擾。作為生命力強的入侵雜草還影響牧草和田間作物的生長。
04
假高粱
假高粱(sorghum halepense (l.) pers.)，禾本科、高粱屬。嫩芽聚積有氰化物，牲畜食后易受毒害。其腐爛的葉子、地下莖、根甚至根的分泌物，均能抑制其他作物的生長，是30多種作物的田間雜草?；ǚ垡着c留種的高粱屬作物雜交，造成產量降低。同時為高粱屬作物的病蟲提供寄主，可謂整株都危險。
05
黑高粱
黑高粱(sorghum almum parodi)，禾本科、高粱屬。黑高粱與假高粱是親戚，生長習性基本相同，?；旌习l生，是宿根多年生雜草，結實多，根莖也發達，它以種子和地下根莖進行繁殖，生活力強，適應性廣，具有很強的競爭能力，對農作物造成嚴重影響。
06
刺萼龍葵
刺萼龍葵(solanum rostratum dunal.)，也叫黃花刺茄，作為茄科茄屬的植物，它能產生一種茄堿，毒害家畜。被認為是谷倉、畜欄等地“討厭的雜草”，極耐干旱，且蔓延速度很快，幾乎到處都可以生長。其果實對綿羊毛的產量具有破壞性的影響，對農田和山地也有害。其毛刺能刺傷家畜。
07
賓州蒼耳
賓州蒼耳(xanthium pennsylvanicum)，菊科，蒼耳屬。全株有毒，是世界各國都重點關注的惡性雜草，入侵性極強，易造成嚴重影響，常粘附在動物及人的衣物上進行遠距離傳播，也常和貨物混雜在一起，隨貨物調運、傳播。
08
長芒莧
長芒莧(amaranthus palmeri)，莧科，莧屬。植株含硝酸鹽，家畜大量食后會引起中毒。旱地生長，植株較高，是美國農田中生物量最大，分布最廣泛的雜草群體之一，在作物收獲過程中，易同作物一起收割，而混入農產品通過調運擴散，或通過國際貿易跨境傳播。
— 雜糧雜豆檢疫防控全過程 —
1. 產品準入
根據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國進出口食品安全管理辦法》，海關總署在網上發布了《符合評估審查要求及有傳統貿易的國家或地區輸華食品目錄》（http://43.248.49.223/），對雜糧雜豆等植物源性食品實施準入管理，并根據評估和審查結果對目錄進行動態調整。準入評估由出口國家（或地區）主管部門向海關總署提出產品準入申請，海關總署根據情況組織實施評估和審查。
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7. 不合格處置及后續監管
海關在監管過程中發現進口產品存在來自未獲準入國家、非注冊登記的境外生產企業、貨證不符、理化衛生項目超標、發現檢疫性有害生物等情況時，出具檢驗檢疫處理通知書。針對不合格情況，通知企業采取技術整改、除害處理、退運或銷毀等處理措施，并跟進處理落實，避免不合格食品流入國內。
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