上海交協(xié)盤點堆場提箱十大難題
通過新聞報道、車隊控訴堆場、司機(jī)的反映以及上海堆場的官方文件為各位整理出了當(dāng)今提箱的十大問題，如下：
1、堆場等箱：提箱超時(限定30-60分鐘)
2、堆場無箱：沒有箱子一直等著
3、有箱不發(fā)：明明有箱子，就是不給提
4、多場提箱：一個場提箱，一個場拿封，一個場繳費
5、轉(zhuǎn)場提箱：指定堆場沒箱，要到碼頭，或者其他堆場提箱
6、不能帶箱提箱：車上有一個小箱不給進(jìn)堆場提另外一個
7、不提供24小時提箱：晚上不給提箱
8、不給小費不給提箱
9、加收翻箱費
10、提到壞箱不給換箱
下面是上海市交協(xié)集裝箱堆場(倉儲)分會發(fā)布的通知原文：
一. 提箱存在問題及解決措施
1. 堆場等箱：提箱超時(限定30-60分鐘)
(1)正常情況保證提箱限定在30至60分鐘內(nèi)，以提箱道口打印小票為準(zhǔn)。
措施：① 加強(qiáng)對提箱過程各環(huán)節(jié)的現(xiàn)場管理;② 提高作業(yè)人員操作技能，開展相關(guān)培訓(xùn);③ 減少人員流動率，提高設(shè)備使用率;④合理規(guī)劃，優(yōu)化堆箱方案，減少翻箱頻次。
(2)特殊情況除外。例：場內(nèi)發(fā)生交通事故、設(shè)備事故、斷電等意外情況。
2. 堆場無箱：沒有箱子一直等著。
措施：① 加強(qiáng)與船公司的計劃銜接，避免箱未進(jìn)場，船公司預(yù)先發(fā)箱等情況;② 堆場沒箱，要及時告知駕駛員并做好說服工作，有箱電話通知，并做好登記編號，避免不必要等候;③ 建立相關(guān)聯(lián)絡(luò)，車隊和堆場加強(qiáng)聯(lián)系，避免車輛放空。
3.有箱不發(fā)：明明有箱，就是不給提。
有箱不發(fā)的情形要區(qū)分。凡船公司的指定箱、竹地板箱等，事先都由船公司指明專屬用途，堆場無權(quán)更改。駕駛員不知內(nèi)情，看到有箱但提不到，誤認(rèn)為是堆場不給提，其實堆場也無奈。
對非船公司指定箱、竹地板箱等箱源，堆場相關(guān)人員有箱不發(fā)，屬違紀(jì)行為：
措施：① 公司設(shè)立投訴電話歡迎社會監(jiān)督;② 經(jīng)查實情況，向?qū)嵜e報人反饋;③ 堆場對違紀(jì)人員予以行政處罰，嚴(yán)肅勞動紀(jì)律，以儆效尤。
4.多場提箱：一個場提箱、一個場拿封、一個場繳費。
正規(guī)堆場企業(yè)一般不存在這種不合常規(guī)的做法。
措施：① 政府主管部門向社會和船公司、租箱公司公布有資質(zhì)的正規(guī)堆場名單;② 要求船公司、租箱公司將箱子存放在有資質(zhì)的正規(guī)堆場;③ 將多場提箱，列入不符開業(yè)技術(shù)條件范圍，加強(qiáng)監(jiān)管。
5.轉(zhuǎn)場提箱：指定堆場沒箱，要到碼頭、或其他堆場提箱。
措施：① 加強(qiáng)箱務(wù)計劃管理的科學(xué)性;② 對指定堆場沒箱，要到碼頭提箱船公司應(yīng)予以必要的補(bǔ)貼，距離10公里以內(nèi)的補(bǔ)貼30元，10公里以上的補(bǔ)貼50元。而且堆場只允許提一次，如提到壞箱負(fù)責(zé)換箱。
6.不能帶箱提箱：車上有一個小箱不給進(jìn)堆場提另外一個箱。
正規(guī)堆場企業(yè)對車上已有一個小箱，進(jìn)場提另一小箱是允許的，但車上小箱必須放在正確位置上。
措施：① 政府主管部門向社會公布有資質(zhì)的正規(guī)堆場名單;② 要求租箱公司等將箱子存放在有資質(zhì)的正規(guī)堆場。
7.不提供24小時提箱：晚上不給提箱。
堆場運營必須提供24小時服務(wù)，晚上不給提箱有悖堆場開業(yè)技術(shù)條件，屬不正規(guī)堆場。
措施：一經(jīng)查實，責(zé)令停業(yè)整改或注銷堆場經(jīng)營資質(zhì)。
8.不給小費不給提箱。
措施：① 加強(qiáng)對堆場企業(yè)內(nèi)部相關(guān)人員的管理，嚴(yán)肅勞動紀(jì)律;② 對堆場道口員實行掛牌上崗，接受社會監(jiān)督;③ 為杜絕不給小費不給提箱的惡劣行為，維護(hù)客戶利益，投訴人舉報時應(yīng)提供時間、違紀(jì)人員姓名或特征及所在堆場名稱，以便堆場企業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力，及時查處。
9.加收翻箱費。
加收翻箱費屬于亂收費行為
措施：① 堆場服務(wù)收費必須按滬交運(2015)706號文執(zhí)行，向協(xié)會報備和履行公示義務(wù);② 舉報人應(yīng)提供時間及堆場名稱，保存相關(guān)付費憑證;③ 對加收翻箱費亂收費的堆場，加大執(zhí)法和檢查力度，依法安規(guī)給予嚴(yán)懲。
10.提到壞箱不給換箱。
措施：① 拍攝影像照片，留存為憑;② 要求駕駛員在堆場道口在交接單上注明壞箱部位等信息;③ 堆場道口必須實事求是，秉公辦事，履行義務(wù)。
二.堆場相關(guān)意見建議
1.運輸單位
(1)運輸單位凡到堆場提箱，一律不再預(yù)定箱號，按先來后到，依序提箱;如要訂箱號,根據(jù)具體情況由場分會與運輸分會協(xié)商處理。
(2)除冷凍箱外，進(jìn)口還箱壞箱比例不超過50%，各堆場每月上報堆場協(xié)會及運管處壞箱比例數(shù)據(jù)。
(3)駕駛員到堆場提箱，要遵守堆場規(guī)定，服從現(xiàn)場指揮。對不按秩序排隊或?qū)⒓M擋在堆場進(jìn)出道口妨礙交通、或謾罵現(xiàn)場管理人員等不良行為。運輸單位接堆場反映，應(yīng)嚴(yán)肅處理并將處理結(jié)果書面告知堆場，第一次警告，第二次嚴(yán)重警告，第三次認(rèn)定該車為不受歡迎，并予以網(wǎng)上公布。
(4)堆場道口員基本都是年輕女同志，一些駕駛員打道口電話騷擾，用猥瑣語言對女同志進(jìn)行調(diào)戲等，造成道口女同志電話不敢接，影響正常工作，運輸單位要加強(qiáng)對駕駛員的教育。
2.政府相關(guān)部門
(1)集卡有時提不到箱，確是堆場沒有空箱。原因：船公司沒計劃或有了計劃但箱子未進(jìn)場前，船公司就預(yù)先把箱子放出去了，造成集卡提不到箱。為此，堆場多次向船公司發(fā)映，但“人微言輕”得不到重視。建議政府相關(guān)部門能出面與船公司提出，或從市場規(guī)則的制度層面規(guī)定，箱未進(jìn)場船公司不能預(yù)先放箱，使船公司放箱、堆場發(fā)箱、集卡提箱環(huán)節(jié)，有序銜接。
(2)加強(qiáng)對非會員單位管理。目前一些非會員單位，不履行相關(guān)責(zé)任和義
務(wù)。例：滬交運(2015)706號文件規(guī)定的價格報備和公示，實行企業(yè)自主定價，也沒按規(guī)定提交自律措施，是行業(yè)自律的死角，不利于行業(yè)健康發(fā)展。建議：采取相關(guān)措施，對非會員單位納入監(jiān)管，嚴(yán)肅滬交運(2015)706號文件精神。
(3)完善法律規(guī)章。“七五”期間，我國集裝箱運輸進(jìn)行較大規(guī)模工業(yè)性試驗，在管理上制定了較為完善的法律規(guī)章。市場放開后，老的法律規(guī)章失效，新的法律規(guī)章不完善，缺失對經(jīng)營主體行為的制約作用，微觀約束力不足。因此，完善集裝箱運輸相關(guān)法律規(guī)章，規(guī)范產(chǎn)業(yè)鏈各經(jīng)營主體行為，明確權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任，強(qiáng)化微觀約束力，是集裝箱運輸健康發(fā)展的需要。
3.微信群管理
上海堆場微信群的建立，對加強(qiáng)相互溝通，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，傳播正能量起到積極作用。但個別群員利用堆場微信群平臺，發(fā)布一些不實信息，在社會擴(kuò)散，造成不良影響，應(yīng)引起關(guān)注。要加強(qiáng)微信群的管理，每個群員對自己所發(fā)信息內(nèi)容的真實性要負(fù)責(zé)，發(fā)布的內(nèi)容，要有根有據(jù)，共同維護(hù)好堆場微信群。
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5、轉(zhuǎn)場提箱：指定堆場沒箱，要到碼頭，或者其他堆場提箱
6、不能帶箱提箱：車上有一個小箱不給進(jìn)堆場提另外一個
7、不提供24小時提箱：晚上不給提箱
8、不給小費不給提箱
9、加收翻箱費
10、提到壞箱不給換箱
下面是上海市交協(xié)集裝箱堆場(倉儲)分會發(fā)布的通知原文：
一. 提箱存在問題及解決措施
1. 堆場等箱：提箱超時(限定30-60分鐘)
(1)正常情況保證提箱限定在30至60分鐘內(nèi)，以提箱道口打印小票為準(zhǔn)。
措施：① 加強(qiáng)對提箱過程各環(huán)節(jié)的現(xiàn)場管理;② 提高作業(yè)人員操作技能，開展相關(guān)培訓(xùn);③ 減少人員流動率，提高設(shè)備使用率;④合理規(guī)劃，優(yōu)化堆箱方案，減少翻箱頻次。
(2)特殊情況除外。例：場內(nèi)發(fā)生交通事故、設(shè)備事故、斷電等意外情況。
2. 堆場無箱：沒有箱子一直等著。
措施：① 加強(qiáng)與船公司的計劃銜接，避免箱未進(jìn)場，船公司預(yù)先發(fā)箱等情況;② 堆場沒箱，要及時告知駕駛員并做好說服工作，有箱電話通知，并做好登記編號，避免不必要等候;③ 建立相關(guān)聯(lián)絡(luò)，車隊和堆場加強(qiáng)聯(lián)系，避免車輛放空。
3.有箱不發(fā)：明明有箱，就是不給提。
有箱不發(fā)的情形要區(qū)分。凡船公司的指定箱、竹地板箱等，事先都由船公司指明專屬用途，堆場無權(quán)更改。駕駛員不知內(nèi)情，看到有箱但提不到，誤認(rèn)為是堆場不給提，其實堆場也無奈。
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措施：① 公司設(shè)立投訴電話歡迎社會監(jiān)督;② 經(jīng)查實情況，向?qū)嵜e報人反饋;③ 堆場對違紀(jì)人員予以行政處罰，嚴(yán)肅勞動紀(jì)律，以儆效尤。
4.多場提箱：一個場提箱、一個場拿封、一個場繳費。
正規(guī)堆場企業(yè)一般不存在這種不合常規(guī)的做法。
措施：① 政府主管部門向社會和船公司、租箱公司公布有資質(zhì)的正規(guī)堆場名單;② 要求船公司、租箱公司將箱子存放在有資質(zhì)的正規(guī)堆場;③ 將多場提箱，列入不符開業(yè)技術(shù)條件范圍，加強(qiáng)監(jiān)管。
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措施：① 加強(qiáng)箱務(wù)計劃管理的科學(xué)性;② 對指定堆場沒箱，要到碼頭提箱船公司應(yīng)予以必要的補(bǔ)貼，距離10公里以內(nèi)的補(bǔ)貼30元，10公里以上的補(bǔ)貼50元。而且堆場只允許提一次，如提到壞箱負(fù)責(zé)換箱。
6.不能帶箱提箱：車上有一個小箱不給進(jìn)堆場提另外一個箱。
正規(guī)堆場企業(yè)對車上已有一個小箱，進(jìn)場提另一小箱是允許的，但車上小箱必須放在正確位置上。
措施：① 政府主管部門向社會公布有資質(zhì)的正規(guī)堆場名單;② 要求租箱公司等將箱子存放在有資質(zhì)的正規(guī)堆場。
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措施：一經(jīng)查實，責(zé)令停業(yè)整改或注銷堆場經(jīng)營資質(zhì)。
8.不給小費不給提箱。
措施：① 加強(qiáng)對堆場企業(yè)內(nèi)部相關(guān)人員的管理，嚴(yán)肅勞動紀(jì)律;② 對堆場道口員實行掛牌上崗，接受社會監(jiān)督;③ 為杜絕不給小費不給提箱的惡劣行為，維護(hù)客戶利益，投訴人舉報時應(yīng)提供時間、違紀(jì)人員姓名或特征及所在堆場名稱，以便堆場企業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力，及時查處。
9.加收翻箱費。
加收翻箱費屬于亂收費行為
措施：① 堆場服務(wù)收費必須按滬交運(2015)706號文執(zhí)行，向協(xié)會報備和履行公示義務(wù);② 舉報人應(yīng)提供時間及堆場名稱，保存相關(guān)付費憑證;③ 對加收翻箱費亂收費的堆場，加大執(zhí)法和檢查力度，依法安規(guī)給予嚴(yán)懲。
10.提到壞箱不給換箱。
措施：① 拍攝影像照片，留存為憑;② 要求駕駛員在堆場道口在交接單上注明壞箱部位等信息;③ 堆場道口必須實事求是，秉公辦事，履行義務(wù)。
二.堆場相關(guān)意見建議
1.運輸單位
(1)運輸單位凡到堆場提箱，一律不再預(yù)定箱號，按先來后到，依序提箱;如要訂箱號,根據(jù)具體情況由場分會與運輸分會協(xié)商處理。
(2)除冷凍箱外，進(jìn)口還箱壞箱比例不超過50%，各堆場每月上報堆場協(xié)會及運管處壞箱比例數(shù)據(jù)。
(3)駕駛員到堆場提箱，要遵守堆場規(guī)定，服從現(xiàn)場指揮。對不按秩序排隊或?qū)⒓M擋在堆場進(jìn)出道口妨礙交通、或謾罵現(xiàn)場管理人員等不良行為。運輸單位接堆場反映，應(yīng)嚴(yán)肅處理并將處理結(jié)果書面告知堆場，第一次警告，第二次嚴(yán)重警告，第三次認(rèn)定該車為不受歡迎，并予以網(wǎng)上公布。
(4)堆場道口員基本都是年輕女同志，一些駕駛員打道口電話騷擾，用猥瑣語言對女同志進(jìn)行調(diào)戲等，造成道口女同志電話不敢接，影響正常工作，運輸單位要加強(qiáng)對駕駛員的教育。
2.政府相關(guān)部門
(1)集卡有時提不到箱，確是堆場沒有空箱。原因：船公司沒計劃或有了計劃但箱子未進(jìn)場前，船公司就預(yù)先把箱子放出去了，造成集卡提不到箱。為此，堆場多次向船公司發(fā)映，但“人微言輕”得不到重視。建議政府相關(guān)部門能出面與船公司提出，或從市場規(guī)則的制度層面規(guī)定，箱未進(jìn)場船公司不能預(yù)先放箱，使船公司放箱、堆場發(fā)箱、集卡提箱環(huán)節(jié)，有序銜接。
(2)加強(qiáng)對非會員單位管理。目前一些非會員單位，不履行相關(guān)責(zé)任和義
務(wù)。例：滬交運(2015)706號文件規(guī)定的價格報備和公示，實行企業(yè)自主定價，也沒按規(guī)定提交自律措施，是行業(yè)自律的死角，不利于行業(yè)健康發(fā)展。建議：采取相關(guān)措施，對非會員單位納入監(jiān)管，嚴(yán)肅滬交運(2015)706號文件精神。
(3)完善法律規(guī)章。“七五”期間，我國集裝箱運輸進(jìn)行較大規(guī)模工業(yè)性試驗，在管理上制定了較為完善的法律規(guī)章。市場放開后，老的法律規(guī)章失效，新的法律規(guī)章不完善，缺失對經(jīng)營主體行為的制約作用，微觀約束力不足。因此，完善集裝箱運輸相關(guān)法律規(guī)章，規(guī)范產(chǎn)業(yè)鏈各經(jīng)營主體行為，明確權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任，強(qiáng)化微觀約束力，是集裝箱運輸健康發(fā)展的需要。
3.微信群管理
上海堆場微信群的建立，對加強(qiáng)相互溝通，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，傳播正能量起到積極作用。但個別群員利用堆場微信群平臺，發(fā)布一些不實信息，在社會擴(kuò)散，造成不良影響，應(yīng)引起關(guān)注。要加強(qiáng)微信群的管理，每個群員對自己所發(fā)信息內(nèi)容的真實性要負(fù)責(zé)，發(fā)布的內(nèi)容，要有根有據(jù)，共同維護(hù)好堆場微信群。
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